До 17 март тече общественото обсъждане на проекта за промени в Наредба № 3 от 1999 г., който ще промени регистрацията и поддръжката на регистъра на земеделските стопани. С промените, които влизат в сила от 1 октомври 2025 г., се премахват хартиените регистрационни карти („зелените картончета“), а регистрацията ще бъде изцяло електронна.
Какво предвиждат измененията?
Край на зелените картончета – дигитална регистрация
От 1 октомври 2025 г. регистрационните карти отпадат и ще бъдат заменени от електронна справка, генерирана от регистъра в Министерството на земеделието и храните (МЗХ). Документът ще съдържа данни за декларираната дейност и ще служи за удостоверяване пред контролните органи.
Разширен списък с култури и животни за подпомагане
- Директните плащания ще се отпускат при отглеждане на 108 култури.
- Към списъка с животни се добавят охлюви (на кв. м.), жаби (на бройка) и насекоми (на килограм).
Нови изисквания за регистрация на фермерите
- При първоначална регистрация стопаните ще могат да подават документи и онлайн чрез Системата за сигурно електронно връчване (ССЕВ).
- Регистрацията ще бъде валидна за една стопанска година и ще се подновява с анкетен формуляр.
Контрол върху първичните производители на семена за кълнове
- Въвежда се изискване фермерите, които произвеждат семена за кълнове, да подават декларация в съответствие с регламентите на ЕС.
- Целта е повишен контрол върху микробиологичната безопасност на храните.
Промени в административните процедури
- Започналите, но недовършени производства по издаване на дубликати на регистрационни карти ще се довършват по стария ред.
- БАБХ ще актуализира формулярите за първичните фуражи и ще изисква декларации за производството на семена за кълнове.
Защо фермерите настояват за отпадането на „зелените картончета“?
Според анализите на експертите и становищата на фермерите, премахването на регистрационната карта ще:
Намали административната тежест – фермерите няма да са длъжни да носят физически документ, а всички справки ще се правят в електронния регистър.
Ограничи нерегламентираните търговци по пазарите – досега много търговци се регистрираха като земеделски стопани с 1-2 дка земя, което им осигуряваше достъп до пазари, където продаваха вносни плодове и зеленчуци, вместо българска продукция.
Осигури прозрачност – очаква се с електронната регистрация пазарите да се изчистят от „фиктивните производители“.
Критики и предложения от бранша
В рамките на общественото обсъждане са постъпили и предложения за подобрение на новите правила:
Виртуална регистрационна карта с QR код
- Българската асоциация на малинопроизводителите и ягодоплодните (БАМ-я) предлага въвеждане на електронна карта с QR код, съдържащ данни за стопанина и продукцията.
- По този начин контролните органи, НАП и потребителите ще могат да проверяват в реално време произхода на продаваните стоки.
Контрол на количествата, които производителите могат да продават
- Фермерите предлагат данните от регистрацията да се използват за установяване на реалния обем на производство – например, ако даден стопанин има 3 дка домати, да не може да продава 20 тона, освен ако не е регистриран като търговец.
- По този начин ще се предотврати препродажбата на нелегален внос.
Оптимизация на административните процедури
- Фермерите настояват, когато правят промяна в площите, това да става само за засегнатите парцели, а не чрез повторно подаване на целия анкетен формуляр.
Какво следва?
Общественото обсъждане продължава до 17 март, след което Министерството на земеделието ще обобщи постъпилите предложения и ще финализира проекта на Наредбата.
Промените влизат в сила от 1 октомври 2025 г. – до тогава регистрацията ще се извършва по сегашния ред.
Предстои да се види дали дигитализацията ще улесни фермерите или ще доведе до нови административни усложнения.
