На полето е тихо. Но в Брюксел се очертава нова рамка, в която земеделието ще остане – но при нови условия.
На полето е затишие. Празници са. Време за малко почивка – и за мислене напред. Следващите седмици ще са решаващи за бъдещето на Общата селскостопанска политика. Очаква се еврокомисарят Кристоф Хансен да представи детайли около визията за ОСП след 2027 г. Вече имаме достатъчно сигнали, че се готви трансформация. Не революция – а смяна на логиката.
Формулировките са познати: „опростяване“, „гъвкавост“, „насочване към резултатите“. Но зад тях се очертава модел, в който подкрепата остава – но не защото е даденост, а защото променя своята роля.
Опростяването не е по-малко. То е по-друго.
Под „опростяване“ Европейската комисия разбира обединяване на мерки, по-бърза адаптация на стратегическите планове и изчистване на „дублиращи се“ изисквания. На практика това означава нова архитектура, в която инструментите са по-малко, но с повече вътрешна прецизност. По-малко видими регулации, но по-директен контрол върху функциите.
Пример за това вече имаме: промените в GAEC, включително подлагането на ревизия на стандарт 2 за влажни зони и торфища. Темата е формулирана като „хармонизация“, но по същество представлява изместване на екологичната тежест от универсалния принцип към политически променлив стандарт.
„Плащанията на площ остават“ – но при нова логика
Директните плащания няма да изчезнат. Но ще бъдат подложени на нова рамка: не само площ, а функция. Площ с резултат. Площ с проследимост. Площ с почва.
Вече се говори открито за обвързване на подпомагането със здравето на почвата. Това не е екологична реформа. Това е смяна на измервателя. От количествена единица към качествена. От заявена площ към доказан процес.
Подкрепата няма да се спре формално. Но ще бъде филтрирана през нови критерии: активност, принос, възвръщаемост. Това ще засегне всички структури, които присъстват в системата без измерим ефект.
За фермерите в Източна Европа това означава още нещо: натиск между два модела. От една страна – високи производствени разходи и фрагментирани стопанства. От друга – нова логика на подпомагане, в която участието не е по право, а по аргументация. Без адаптация към тази логика, именно тези фермери ще се окажат под най-силен натиск – не формално, а функционално изключени.
Сигурността влиза като нов аргумент
Комисар Хансен вече заяви, че аграрният бюджет е част от политиката на сигурност. Това легитимира ОСП не като социална система, а като стратегическа инфраструктура. Храната вече не е просто стока. Тя е аргумент в геополитическата стабилност.
С тази промяна, ОСП остава в бюджета – но на нова основа. Фермерът е не просто производител, а участник в стратегическа устойчивост. Това повдига нови въпроси – и за измерването на труда, и за обвързването на плащанията с икономически критерии. Но най-вече – за това как ще се формулира нуждата.
Новият въпрос
ОСП след 2027 г. няма да пита кой има право. Ще пита кой има функция, която системата не може да си позволи да загуби. Подкрепата ще остане. Но ще бъде насочвана по друг път. По-малко автоматизъм. Повече аргументация. По-малко инерция. Повече смисъл.
Всички казват, че „плащанията на площ остават“. Но това вече не означава безусловност. Не се пита просто колко декари имаш. Пита се какво правиш с тях, какво връщаш обратно в системата, какво доказваш чрез тях. Това е нова формула, която няма да бъде обявена директно, но ще се прилага с всяко ново правило, с всяка нова дефиниция.
Опростяването няма да облекчи фермерите. Ще облекчи администрацията. Ще премахне част от видимите пластове, за да засили контрола върху останалите. Това не е отказ от регулация. Това е подмяна на нейната форма.
Затова въпросът не е дали ще получиш. А дали ще можеш да обосновеш защо. И какво ще означава това обяснение в контекста на променената логика.
Празниците са момент за почивка. Но и за подреждане на терена. Защото от юни нататък всяка дума ще тежи повече. А всяко мълчание ще има цена.
Ася Василева
Подкрепете работата на zemedeleca.bg
IBAN: BG88STSA93000030321579 – Асимиа ЕООД
За фактура: [email protected] / 0895 451 987
