До вчера изглеждаше неизбежно, днес е невъзможно: Как се оформи „Блокиращото малцинство“, което може да свали Урсула фон дер Лайен от самолета за Бразилия
В политиката 24 часа са цяла вечност, а събитията от последното денонощие в Брюксел доказаха тази максима по най-драматичния начин. До вчера сценарият изглеждаше написан: германската индустриална машина и Европейската комисия бяха прегазили съпротивата, а подписването на споразумението с Меркосур на 20 декември изглеждаше като свършен факт. Фермерите се готвеха за протест на отчаянието.
Днес обаче картата на силите е преначертана. Сигнали от дипломатическите кулоари показват, че се е случило немислимото – формирано е блокиращо малцинство, което има математическата сила да спре сделката още тази седмица.
Математиката на ветото: Защо „ядрената опция“ вече не работи
Доскоро планът на Комисията беше ясен: използване на процедурата по „разделяне“ (splitting) на сделката. Този юридически трик позволява търговската част да бъде гласувана само от Съвета на ЕС с Квалифицирано мнозинство (QMV), заобикаляйки националните парламенти и сигурното френско вето там.
За да мине такъв вот обаче, „За“ трябва да гласуват държави, представляващи 65% от населението на ЕС. Обратното – за да бъде блокиран, е нужно малцинство от поне 4 държави, представляващи 35% от населението. Докато Франция (15%) и Полша (8%) бяха сами, те нямаха тези 35%. Германия можеше да наложи волята си. Но влизането на Италия (13%) в лагера на противниците промени всичко.
Според новите разчети, лагерът на „НЕ“ вече включва:
- Франция, Италия и Полша – само тези три държави сумарно надхвърлят критичния праг от 35%.
- Към тях се присъединяват Ирландия, Австрия и Унгария.
- Това прави „ядрената опция“ (разделянето) безполезна. Дори да разделят сделката, Урсула фон дер Лайен вече няма необходимите гласове в залата, за да я прокара.
Факторът „Тръмп“: Геополитическият прочит на обрата
Най-любопитният въпрос за анализаторите е какво накара Рим (а вероятно и Будапеща) да смени рязко курса. Водещата хипотеза в Брюксел сочи отвъд океана – към търговската война, която Доналд Тръмп ескалира. Джорджа Мелони, която се позиционира като основния съюзник на Тръмп в Европа, прави хладен геополитически разчет.
Администрацията във Вашингтон е открито враждебна към глобалните търговски блокове и разглежда Меркосур като конкурент на американските интереси (особено при соята и говеждото). Тръмп вече доказа, че не блъфира със заплахите за мита върху европейския износ. За икономика като италианската, която зависи от експорта на луксозни стоки и храни за САЩ, влизането в конфликт с Белия дом заради сделка с Южна Америка би било неразумно. Блокирайки Меркосур, Мелони не просто успокоява италианските фермери, но и изпраща сигнал за лоялност към Вашингтон, надявайки се да предпази италианския бизнес от американските мита.
„Задаващата се трагедия“ или спасение?
Проф. Матюс нарича ситуацията „Задаващата се трагедия Меркосур“, визирайки провала на европейското политическо лидерство и загубата на стратегически пазар. За земеделските производители обаче това е неочаквано чудо.
Ако Датското председателство подложи сделката на гласуване на ниво посланици (COREPER) в четвъртък или петък, както е планирано, и това блокиращо малцинство гласува по този начин, сделката пада. Това означава, че планираното пътуване на Урсула фон дер Лайен до Бразилия за срещата на върха в събота се обезсмисля и вероятно ще бъде отменено.
Равносметката
Ситуацията остава на ръба на бръснача. Германия ще направи всичко възможно в следващите 48 часа да „пробие“ някоя от страните в коалицията с обещания за пари или отстъпки. Но към този час, 16 декември, изглежда, че „Блокиращото малцинство“ е факт.
Това превръща предстоящия протест на Copa-Cogeca от „погребална процесия“ в победен марш. Фермерите вече не са сами – зад гърба им застанаха правителства, които разбраха, че политическата цена на Меркосур е твърде висока в новата геополитическа реалност.
