Срещата между представителите на Националната асоциация на зърнопроизводителите (НАЗ) и ръководството на Министерството на земеделието и храните (МЗХ) в понеделник премина под знака на отчетлив институционален вакуум. В зала „Малък колегиум“ браншът, представен от Илия Проданов и разширен екип от членове на организацията, постави пакет от конкретни оперативни нужди. Администрацията в лицето на служебния министър Иван Христанов и неговия екип обаче зае дефанзивна позиция, доминирана от фрази като „няма готовност“ и „ангажимент за проверка“.
Кампания 2026: Очертаване в нормативна мъгла
Основният въпрос на земеделците за старта на кампанията по очертаване получи прогнозна дата – 20 март, но процесът остава заложник на влизането в сила на промените в Наредба 3 от 1999 г. Макар зам.-министър Ивана Мурджева да потвърди, че кандидатстването ще се извършва както с квалифициран електронен подпис (КЕП), така и с физически подпис, административната готовност на терен бе подложена на сериозно съмнение. Даниела Димитрова от НАЗ алармира, че в голяма част от землищата все още няма подписани споразумения, което фактически блокира процеса. Вместо решение, МЗХ предложи поредната „отделна среща“ за обсъждане на законови промени в ЗСПЗЗ.
Илия Проданов настоя МЗХ да качи подготвения ЗИД на ЗСПЗЗ за обществено обсъждане. Бе предложено провеждането на отделна среща по този проект на ЗИД.
Ликвидност в капана на „бюджетния скептицизъм“
По най-чувствителната тема – по-ранното изплащане на субсидиите – министър Христанов зае позиция на пасивен наблюдател, оправдавайки се с „удължителния бюджет“, който „връзва ръцете“ на ведомството. Докато производителите имат нужда от свеж кешов ресурс за сеитбата, отговорът за плащанията за пропадналите от сушата площи (поставен от Петър Пешев) се ограничи до обещание за „допълнителна проверка“. Остра бе реакцията и по темата за горивата – НАЗ настоя за авансово възстановяване на около 30 млн. лева под формата на акциз, но министерството не се ангажира с конкретен срок за превод на средствата.
Казусът „Меркосур“: Притеснения без план за контрол
Дискусията за вноса от трети страни разкри шокиращ информационен дефицит. Илия Проданов сигнализира, че получените от министерството на икономиката анализи изобщо не отчитат културата слънчоглед, нито загубата на традиционни пазари като Испания. Министър Христанов призна, че притесненията за хранителната безопасност на вноса се потвърждават, но същевременно призна, че няма готовност да разясни веригата на контрол, която се оказа, че не познава.
Сериозен бе въпросът на Георги Милев относно проследимостта на остатъчните продукти от вносния слънчоглед — шрота и кюспето. Той изрази сериозна тревога, че тези продукти могат да попаднат в животновъдните ферми без знанието на стопаните за техния произход и качество. Изненадващото признание на министъра в този контекст бе, че вносителите не са предоставили данни за съдбата на тези субпродукти. Опасенията за „възпрепятстване“ на проверките и нуждата от съдействие от МВР оставиха сектора с усещането, че държавата е безсилна пред процесите на вноса.
Инфраструктура и кадри: Сигурност под въпрос
Административната инертност бе видима и по темата за напояването. Георги Милев от НАЗ призова за спешни графици за водите, за да се спре практиката язовирите да се източват за производство на електроенергия през нощта, когато земеделците не напояват. По отношение на язовир „Пясъчник“ министерството отново влезе в режим на „проверка на етапа на обществената поръчка“.
Напрежение предизвика и темата за кадровите промени. От НАЗ настояха да няма „чистки“ в областните дирекции и общинските служби по време на кампанията, докато министърът остави отворена вратата за смени при сигнали за „лоша работна среда“, което в бранша се чете като подготовка за политически назначения в ключов момент.
Изводът: Едната страна предлага решения, другата – анализи
Срещата показа два напълно различни подхода. Докато зърнопроизводителите поставиха конкретни казуси – от дерогации за неоникотиноидите по румънски модел до наличността на дизел и газ и цената им („С газта сме ОК“ е държавническата оценка на министъра!?) – Министерството на земеделието остана в режим на „сглобяване на информацията“. За производителите остава въпросът дали административният ритъм на „проверките“ ще успее да догони темпото на пазарната стагфлация и реалните нужди на пролетната сеитба.
Когато никой не държи руля в бурята
Във времена, в които управляващият директор на МВФ Кристалина Георгиева официално предупреди държавите, че трябва да се подготвят за условията на „военна икономика“, липсата на стратегическа яснота в земеделското министерство буди сериозна тревога. Докато геополитическото напрежение в Близкия изток изстрелва цените на торовете и горивата в непознати висоти, изглежда, че в МЗХ липсва каквато и да е идея за антикризисна готовност. В момента, в който секторът има нужда от решително лидерство и „пътна карта“ за оцеляване, министерството предлага единствено административни проверки и процедурно отлагане. Реалността е отрезвяваща: никой не държи руля в тази буря и земеделските производители вероятно ще трябва да разчитат единствено на собствените си инстинкти и ресурси, за да спасят кампанията и стопанствата си.
Справка по основните теми: Въпроси на НАЗ и отговори на ръководството на МЗХ
Представяме синтезиран преглед на темите, обсъдени по време на срещата между Управителния съвет на Националната асоциация на зърнопроизводителите (НАЗ) и екипа на Министерството на земеделието и храните (МЗХ) в зала „Малък колегиум“.
- Кампания ДПП 2026 – очертаване и нормативна уредба
Въпрос на НАЗ: Кога ще стартира кампанията по очертаване и ще се запази ли досегашният ред на кандидатстване? Отговор на МЗХ: Прогнозната дата за начало е 20 март, като се изчаква влизането в сила на измененията в Наредба 3 от 1999 г. Потвърдено бе, че кандидатстването ще се извършва хибридно — с квалифициран електронен подпис (КЕП) и с физически подпис. По отношение на липсата на споразумения в част от землищата бе предложена допълнителна среща по проекта на ЗИД на ЗСПЗЗ.
- Изплащане на субсидии и компенсации
Въпрос на НАЗ: Възможно ли е ускоряване на плащанията по схемите за подпомагане и компенсациите за пропаднали площи от сушата? Отговор на МЗХ: Министърът посочи ограниченията на удължителния бюджет като основен фактор за предпазливост относно по-ранни дати за плащане. По отношение на сушата бе поет ангажимент за допълнителна проверка на етапа на обработка на данните и последваща информация към стопаните.
- Търговско споразумение с Меркосур и внос на слънчоглед
Въпрос на НАЗ: Защо официалният икономически анализ за Меркосур не включва данни за слънчогледа и загубата на пазари за пшеница и царевица? Какви са механизмите за контрол на вноса? Отговор на МЗХ: Министърът потвърди притесненията относно хранителната безопасност на вносната суровина. Обявено бе, че се подготвят разговори с МВР за осигуряване на достъп за проверки на фирмите-вносители с цел проследяване на реалното предназначение на продукцията (биодизел или друго).
- Проследимост на остатъчни продукти (шрот и кюспе)
Въпрос на НАЗ (Георги Милев): Какво е предназначението на шрота и кюспето от вносния слънчоглед и гарантирана ли е проследимостта им към животновъдните ферми? Отговор на МЗХ: Ведомството информира, че вносителите към момента не са предоставили детайлни данни за съдбата на тези субпродукти. Очаква се информация по казуса в следващите дни.
- Цени на ресурсите и акциз върху горивата
Въпрос на НАЗ: Как ще реагира държавата на очаквания скок в цените на торовете и горивата вследствие на геополитическото напрежение? Възможно ли е авансово възстановяване на акциза? Отговор на МЗХ: Проведени са разговори относно доставките на газ за местните заводи за торове. Пое се ангажимент въпросът за цените и таксите (CBAM) да бъде поставен на ниво Министерски съвет. Относно акциза, министерството ще проучи възможностите за плащане в рамките на текущия бюджет.
- Растителна защита (неоникотиноиди)
Въпрос на НАЗ: Ще бъде ли потърсена дерогация за използване на препарати за борба със Сивия царевичен хоботник, по примера на Румъния? Отговор на МЗХ: Министърът пое ангажимент да проведе работна среща с представители на Българската агенция по безопасност на храните (БАБХ), за да се обсъдят законовите възможности за дерогация и наличието на ефективни продукти за растителна защита.
- Напояване и хидромелиоративна инфраструктура
Въпрос на НАЗ: Как ще се гарантира водата за напояване и ще се оптимизират ли графиците на язовирите, за да не се източват за енергийни цели през нощта? Какъв е статусът на язовир „Пясъчник“? Отговор на МЗХ: Обещана бе координация с МОСВ и Министерството на енергетиката за съгласуване на графиците. По отношение на язовир „Пясъчник“ бе поет ангажимент за проверка на етапа на текущата обществена поръчка и организиране на нарочна среща.
- Кадрова политика в системата на земеделието
Въпрос на НАЗ: Ще бъде ли запазена стабилността на експертния състав в областните и общинските служби по време на кампанията? Отговор на МЗХ: Министърът декларира, че необосновани масови чистки не се планират, но ще се реагира на конкретни сигнали за проблеми в работната среда или неизпълнение на задълженията.
