Представители на сдружение „Обединени земеделски производители“ (ОЗП) проведоха работна среща със служебния заместник-министър на земеделието Ивана Мурджова, която трябваше да даде оперативна яснота по два ключови въпроса преди кампания 2026 – промяната на сроковете за коситба в зони „Натура 2000“ и осигуряването на ликвидност за стопанствата в началото на активния сезон. Срещата беше позиционирана като продължение на вече започнал през 2025 г. експертен процес, в рамките на който са проведени работни групи, изготвени са предложения и е търсено съгласуване между Министерството на земеделието и Министерството на околната среда и водите.
Коситба в „Натура 2000“: административният въпрос
ОЗП поставя въпроса за сроковете за коситба като административен проблем с пряко финансово отражение върху стопанствата. В момента действащите графици в защитените зони фиксират началото на коситбата в интервал от средата на юни до началото на юли, като тези срокове са задължително условие за допустимост по агроекологичните интервенции и екосхемите. Това означава, че всяко отклонение – дори когато е агрономически обосновано – води до санкции или отпадане от подпомагане.
Искането на бранша не е за премахване на ограниченията, а за тяхното прецизиране. Предложението включва изтегляне на началните дати с минимум 15 дни, въвеждане на регионален подход вместо единен национален календар и обвързване на сроковете с реалното състояние на растителността. В рамките на обсъжданията през последната година е търсен баланс между опазването на гнездящите птици и необходимостта от навременна коситба, като е предложено ограниченията да се запазят, но да се прилагат диференцирано по райони.
Практическият проблем, който производителите поставят, е, че при настоящите условия фуражът често губи хранителна стойност още преди настъпването на допустимия срок, а в редица райони се увеличава и рискът от пожари. Така стопанствата са поставени в ситуация, в която административното изискване влиза в пряко противоречие с технологичната логика на производството.
Подготвените решения и липсващият нормативен път
По темата вече съществува натрупана експертна работа. В рамките на съвместна работна група между МЗХ и МОСВ са изготвени варианти за промени, включително конкретни текстове, които предвиждат както корекция на сроковете, така и въвеждане на регионална диференциация. Въпросът, който остава отворен, е изцяло нормативен – по кой ред тези промени ще бъдат въведени и в какъв времеви хоризонт.
Възможностите са две: изменение на Наредба № 10 за агроекология или по-широка промяна чрез Закона за биологичното разнообразие и свързаните режими за управление на „Натура 2000“. Изборът на подход има пряко значение за сроковете, тъй като процедурите по двата варианта са различни и изискват различна степен на съгласуване между институциите.
Как протече срещата и какво не беше изяснено
Очакването на бранша беше срещата да даде отговор именно на тези въпроси – кой нормативен инструмент ще бъде използван и в какъв срок ще бъдат придвижени промените. В хода на разговора обаче такава конкретика не беше представена.
По информация от участници срещата е преминала без участие на ресорни експерти от администрацията, което е довело до връщане на дискусията към вече разглеждани аргументи и решения. Част от подготвената документация и технически стъпки са били представени отново от страна на бранша, без да се фиксира етап на реално административно придвижване.
Липсата на яснота по линията МЗХ–МОСВ, която е ключова за този тип регулации, означава, че към момента няма потвърден график за приемане на промените. Това на практика поставя под съмнение възможността те да влязат в сила преди активния период на коситба.
Ефектът върху стопанствата: избор между санкция и загуба
Сроковете за коситба са част от условията за достъп до подпомагане. При неспазване следват намаления или отказ на плащане, което директно засяга приходите на стопанствата. В същото време спазването на фиксираните дати в редица случаи означава по-ниско качество на фуража и по-високи производствени рискове, както и реална опасност от пожари.
Така реалният избор пред стопанствата се свежда до две неблагоприятни алтернативи – или да работят агрономически правилно с риск от санкции, или да спазят административния срок за сметка на икономическия резултат. При липса на навременна нормативна промяна този модел се пренася директно в кампания 2026.
Ликвидност и график на плащанията
Втората линия на разговор беше свързана с ликвидността на стопанствата. ОЗП обяви, че ще внесе официално искане за изплащане на пълния остатък от субсидиите за 2025 г., включително средствата по обвързаната подкрепа и други забавени плащания, като очакванията са тези средства да постъпят до края на април или началото на май.
Поставен беше и въпросът за графика на Държавен фонд „Земеделие“ по екосхемите, като искането е плащанията да бъдат изтеглени в по-ранен период. Причината е, че разходите за горива, торове и препарати се реализират в началото на кампанията, докато плащанията по тези схеми в момента идват със значително закъснение.
Допълнителен компенсаторен механизъм
В хода на срещата беше обсъдена и възможност за въвеждане на нов компенсаторен механизъм, насочен към нарастващите производствени разходи, свързани с външни пазарни фактори. Идеята, формулирана като „иранска помощ“, предвижда схема, сходна с вече прилагани кризисни инструменти за подкрепа на сектора. От ОЗП заявиха, че ще внесат официално писмо с конкретни параметри на механизма, включително обхват на разходите (горива и торове) и възможен бюджетен ресурс. От страна на министерството беше посочено, че предложението ще бъде разгледано, без да се поемат конкретни ангажименти на този етап.
Какво следва
До края на седмицата се очаква МЗХ да даде информация за свикване на следващо заседание на работната група по „Натура 2000“. За стопанствата обаче ключовият въпрос остава срокът – дали подготвените промени ще бъдат приети навреме за текущия сезон или ще останат извън него, което би означавало още една кампания при непроменени административни условия.
