Комисията по бюджети на Европейския парламент определи преговорната си позиция за Многогодишната финансова рамка (МФФ) за периода 2028-2034 г. Основният призив е за бюджет в размер на 1,27% от БНД на ЕС, което представлява увеличение от 10% спрямо предложението на Комисията от юли 2025 г. За земеделския сектор това е началната точка на преговорите, които ще определят рентабилността на стопанствата през следващото десетилетие.
Централната роля на ОСП: Защо се искат още 139 милиарда евро?
Общата селскостопанска политика (ОСП) е поставена като основен приоритет в позицията на евродепутатите. Предложеното допълнение от 139,31 милиарда евро към текущите цени не е предвидено като „бонус“, а като необходима корекция по три направления:
- Инфлационна защита: Парламентът настоява бюджетът да бъде защитен от инфлационни шокове. Тези 139 милиарда трябва да компенсират загубената покупателна способност на субсидиите, които през последните три години де факто намаляха като реална стойност.
- Зелени изисквания без орязване на плащания: Повечето средства трябва да гарантират, че новите екологични и климатични изисквания ще бъдат финансирани допълнително, а няма да се „изсмукват“ от директните плащания.
- Конкурентоспособност: Целта е да се гарантира доходността на фермерите в условия на волатилни пазари, без да се налага пренасочване на средства към нови приоритети като отбраната.
Депутатите категорично отхвърлят модела „един план на държава членка“ (по модела на Плановете за възстановяване), защото той би позволил на националните правителства да преразпределят парите за земеделие по свое усмотрение, което според ЕП ще подкопае прозрачността и общия характер на селскостопанската политика.
Пълен списък на предложените допълнителни средства
Евродепутатите предлагат увеличението от 197,30 млрд. евро за целия бюджет да бъде разпределено по следния начин (в текущи цени):
- Общ размер на МФФ: +197,30 млрд. евро
- Обща земеделска политика (ОСП/CAP): +139,31 млрд. евро
- Европейски социален фонд (ЕСФ): +124,19 млрд. евро
- Структурни и кохезионни фондове: +78,87 млрд. евро
- Европейски фонд за конкурентоспособност (ECF): +30,05 млрд. евро
- Horizon Europe (Наука и иновации): +25 млрд. евро
- Програма за Глобална Европа: +24,06 млрд. евро
- Сътрудничество за Европа (CEF): +9,86 млрд. евро
- Еразъм+: +6,56 млрд. евро
- Политики за убежище, миграция и граници: +3,82 млрд. евро
- AgoraEU: +2,14 млрд. евро
- Механизъм за гражданска защита и здраве (UCPM+): +1,74 млрд. евро
Механизъм за обслужване на дълга и нови приходи
За да се реализират тези увеличения, Парламентът предлага разходите по изплащане на дълга за фонда NextGenerationEU (около 0,11% от БНД) да се изнесат извън бюджетните тавани. Така лихвите по пандемичните заеми няма да тежат върху оперативните програми за земеделие и региони.
За финансирането на тези 10% отгоре се разчита на нови „собствени ресурси“ (данъци), които да носят около 60 милиарда евро годишно:
- Такси върху дигитални услуги и онлайн хазарт.
- Разширение на Механизма за корекция на въглеродната граница (CBAM).
- Такса върху капиталовите печалби от криптоактиви.
Тази позиция е официалният мандат на Парламента за предстоящите преговори със страните членки в Съвета. За земеделците документът е важен, защото показва, че поне на ниво ЕП има разбиране, че без сериозно индексиране на ОСП, секторът не може да отговори на новите екологични и пазарни изисквания.
