Днес Европейската комисия представи ключова комуникация, дългоочаквана от Урсула фон дер Лайен, очертаваща визията на ЕС за земеделието и хранителната политика. Тази пътна карта представлява прагматичен рестарт, основан на задълбочен анализ и реални наблюдения, и предлага амбициозен каталог от бъдещи приоритети. Въпреки това, тя не засяга най-големия проблем: бъдещия бюджет на ОСП и ресурсите, необходими за финансиране на този пакет от мерки.
Комисията признава стратегическото значение на земеделието
В своята оценка на настоящата ситуация Комисията изглежда е възвърнала яснотата в земеделската политика и сега говори с различен тон. Признава се значението на земеделието—неговата роля и уязвимости—в настоящия геополитически контекст. Подходът на комисаря Кристоф Хансен правилно позиционира земеделието като ключов стратегически актив и стълб на европейския суверенитет. Фермерите вече не са разглеждани просто като получатели на помощи, а като предприемачи и иноватори, които играят важна роля в справянето с климатичните предизвикателства, опазването на околната среда, подкрепата на биоикономиката и допринасят за цялото общество.
Комисията също така правилно диагностицира демографските и икономическите слабости на сектора, връщайки в дневния ред ключови въпроси като фермерските доходи, конкурентоспособността, иновациите, кооперирането и подмладяването на селското стопанство.
Политическа воля за опростяване и по-строги стандарти за вноса
Политическата воля за опростяване също присъства в комуникацията. Подкрепяме заявената нужда от по-строго съответствие на стандартите за производство на вносните стоки, особено по отношение на растителната защита и хуманното отношение към животните. Тази регулация трябва да бъде основана на по-задълбочени и всеобхватни оценки на въздействието, които трябва да бъдат публикувани преди да се вземат важни търговски решения.
Принципът „никакви забрани без реални алтернативи“ за растителната защита е изрично посочен, както и необходимостта от нов подход към животновъдния сектор.
Но какво се случва с бюджета на ОСП?
Въпреки тези положителни елементи, днешното съобщение пропуска фундаментален аспект от уравнението. В настоящия контекст не можем да игнорираме продължаващия дебат за финансирането на ОСП в следващата Многогодишна финансова рамка (МФР). Миналата седмица Copa-Cogeca предупреди за рисковете от сливане на фондове и създаване на единни бюджетни национални планове. Въпреки това, визията, представена днес, изобщо не споменава бюджета на ОСП, а вторият стълб и неговото финансиране напълно липсват във финалната версия на документа.
Комплементарността между Европейския земеделски фонд за гарантиране (EAGF), който предоставя директна подкрепа, и Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (EAFRD), който финансира многогодишни мерки и инвестиции, е от решаващо значение за сектора и трябва да бъде запазена.
Без силна ОСП няма реални резултати
Нека бъдем ясни: амбициите и предложенията няма да имат стойност без стабилна и адекватно финансирана Обща селскостопанска политика. ОСП трябва да:
- Подкрепя активните фермери—независимо от размера на техните стопанства.
- Бъде обезпечена с увеличен бюджет в следващата финансова рамка след 2027 г.
- Включва автоматични корекции за инфлацията и новите отговорности, наложени на земеделието.
Ако това не се случи, европейските селскостопански общности ще бъдат изправени пред сериозни предизвикателства, а представената визия за бъдещето на сектора рискува да остане празно обещание.
Какво следва? Действия, а не просто думи
Сега имаме нужда не само от промяна в реториката. Трябва да възстановим доверието с конкретни действия и последователност във всички тези предложения, включително тези извън рамките на ОСП.
Визията е крачка напред, но ключовите „механизми“, които ще я превърнат в реалност, все още не са дефинирани.
Copa и Cogeca остават готови да бъдат проактивен и конструктивен партньор в работата с всички институции на ЕС, за да гарантират, че реалността на фермерите и земеделските кооперативи ще бъде представена и защитена ефективно.
