Европейската комисия предлага извънредни промени в Общата селскостопанска политика, които да позволят по-бърза финансова подкрепа за земеделските производители, засегнати от поскъпването на торовете.
Европейската комисия представи пакет от мерки в подкрепа на земеделските производители, които са изправени пред рязко нарастване на цените на торовете. Инициативата е част от обявения през май План за действие за торовете и цели едновременно да подпомогне фермерите и да гарантира продоволствената сигурност в Европейския съюз.
През последните месеци геополитическото напрежение и нарушенията във веригите за доставки доведоха до значително поскъпване на торовете в Европа, което поставя допълнителен натиск върху земеделските стопанства.
Финансова подкрепа до 540 млн. евро
Първата мярка предвижда финансова помощ за фермерите при закупуването на торове за следващата производствена кампания.
В рамките на следващите седмици Европейската комисия възнамерява да мобилизира общо 540 млн. евро. По-рано тази седмица Комисията предложи земеделският резерв да бъде увеличен с допълнителни 300 млн. евро от бюджета на ЕС за 2026 г., които се добавят към наличните средства.
Държавите членки ще имат възможност да допълнят европейското финансиране с до 200% национално съфинансиране. Така общият потенциален ресурс може да достигне 1,5 млрд. евро.
По-гъвкави правила по ОСП
Втората група мерки включва целеви промени в Общата селскостопанска политика (ОСП), които да позволят на държавите членки по-бързо и по-гъвкаво да подпомагат фермерите.
Сред предложенията са:
- създаване на нова схема за ликвидна подкрепа при кризи в рамките на развитието на селските райони;
- възможност за по-ранно изплащане на директните плащания;
- допълнителна гъвкавост при управлението на бюджетите за директни плащания през 2027 г.
Новата схема за ликвидна подкрепа ще може да бъде съфинансирана до 65% от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР). В нея ще могат да бъдат включвани и неизползвани средства, които иначе биха били загубени. Държавите членки ще могат да добавят и национално финансиране до 200%.
За да се намали административната тежест и да се ускори изплащането на помощта, подкрепата ще може да се предоставя под формата на фиксирана сума на хектар чрез стратегическите планове по ОСП.
По-ранни авансови плащания
Комисията предлага и възможност държавите членки да изплащат директните плащания на фермерите преди 16 октомври при увеличен размер на авансовите плащания.
Според Брюксел това ще помогне на стопанствата да подобрят ликвидността си и да посрещнат по-лесно нарастващите разходи.
Допълнителна гъвкавост за 2027 г.
Предложението дава възможност на държавите членки да правят корекции в разпределението на средствата за директни плащания за календарната 2027 година, за да смекчат последиците от високите цени на торовете.
Следващи стъпки
Законодателните предложения за промени в ОСП ще бъдат изпратени за одобрение от Европейския парламент и Съвета на ЕС.
Предложението за използване на земеделския резерв и отпускането на общо 540 млн. евро ще бъде подложено на гласуване от държавите членки в Комитета по общата организация на пазарите. Ако бъде одобрено, окончателното приемане се очаква до края на юли 2026 г.
Защо Комисията предприема тези мерки
Торовете са сред ключовите производствени ресурси в земеделието и представляват значителна част от разходите на стопанствата. Според Европейската комисия продължаващото поскъпване може да принуди фермерите да ограничат употребата им, което би довело до по-ниски добиви и по-слабо качество на продукцията.
Това би се отразило не само на доходите на земеделските производители, но и на предлагането на храни и в крайна сметка на цените за потребителите.
На 19 май 2026 г. Европейската комисия представи План за действие за торовете, който комбинира краткосрочни мерки за справяне с кризата и дългосрочни действия за увеличаване на европейското производство, намаляване на зависимостта от внос и ускоряване на прехода към биобазирани, нисковъглеродни и кръгови торове.
