Управителният съвет на ДФЗ утвърди пликът за 2026 г. да е два пъти и половина по-голям от миналогодишния, а ставката за млечна крава — със 71 на сто по-висока. За първи път извънредната помощ обхваща и растениевъдни сектори: оранжерии, картофи, култивирани гъби, маслодайна роза и черупкови плодове. Указанията тепърва предстоят, а обявените ставки са максимални и подлежат на редукция.
Какво е решено
На 20 август Управителният съвет на Държавен фонд „Земеделие“ реши да бъде предоставена извънредна помощ de minimis за 2026 г. в общ размер 42,6 милиона евро. Средствата са предназначени за покриване на част от производствените разходи за настоящата година. Указанията за предоставяне на помощта тепърва ще бъдат изготвени от министерството и от фонда, тоест сроковете за подаване на заявления и за изплащане още не са известни.
В животновъдството ставките са до 70 евро за млечни крави в развъдни програми и за биволи; до 60 евро за крави от застрашени от изчезване породи, за млечни крави и говеда в планински райони; до 50 евро за месодайни крави в развъдни програми и до 35 евро за месодайни крави. За овце майки и кози майки в развъдни програми и от застрашени породи помощта е до 11 евро на животно, а за животни в планински райони и по Преходната национална помощ — до 8 евро. За пчелно семейство — до 6 евро.
В растениевъдството производителите на оранжерийна продукция ще получат до 4 000 евро на хектар при отопляеми оранжерии и до 2 000 евро при неотопляеми. За картофи ставката е до 700 евро на хектар, за маслодайна роза — до 500 евро на хектар, за култивирани гъби — до 10 евро на квадратен метър, за черупкови плодове, тоест орехи, бадеми и лешници — до 300 евро на хектар.
Колко по-голямо е това от миналата година
Сравнението с 2025 г. е това, което дава мярката. Тогава извънредната помощ обхващаше само животновъди и пчелари, беше обоснована с последиците от засушаването и възлезе на близо 35 милиона лева, или около 17,7 милиона евро. Подпомагане получиха 15 090 стопани. Тази година пликът е два пъти и половина по-голям, а ставките — чувствително по-високи.
| Ставка на животно | 2025 г. | 2026 г. | Разлика |
| Млечни крави в развъдни програми | 80 лв. (40,90 €) | до 70 € | +71% |
| Овце и кози майки в развъдни програми | 16 лв. (8,18 €) | до 11 € | +34% |
| Овце и кози майки в планински райони | 12 лв. (6,14 €) | до 8 € | +30% |
| Пчелно семейство | 8 лв. (4,09 €) | до 6 € | +47% |
Ставките за 2025 г. са утвърдените от УС на ДФЗ през август 2025 г. и са преизчислени по официалния курс 1,95583 лв. за евро. Ставките за 2026 г. са по решението от 20 август 2026 г. И в двете години помощта е обявена като „до“, тоест окончателният размер зависи от броя на одобрените заявления.
Думата „до“ не е формалност и заслужава да бъде разбрана правилно. Пликът е фиксиран, ставката — не. Ако заявленията надхвърлят предвиденото, ставката се редуцира пропорционално, за да се вмести общата сума в рамката. Тоест обявените 70 евро на млечна крава са таван, а не обещание, и реалният размер ще стане известен едва след като приемът приключи. Който планира разходи по това число, планира по горната граница.
Таванът от 50 000 евро и защо той не е далечен
Общият размер на помощта de minimis за едно и също предприятие не може да надхвърли 50 000 евро за период от три години. Прагът е по Регламент (ЕС) № 1408/2013, изменен с Регламент (ЕС) 2024/3118, с който през декември 2024 г. таванът беше вдигнат от предишните равнища и режимът беше продължен до 31 декември 2032 г. Кумулативната сума, която една държава може да раздаде по този ред, не може да надхвърли два на сто от стойността на годишната ѝ селскостопанска продукция.
Прагът звучи високо, но за средно голямо стопанство не е. Ферма със седемстотин млечни крави в развъдна програма при ставка 70 евро на животно стига до 49 000 евро само от тази помощ — тоест изчерпва тавана си наведнъж. И понеже периодът е тригодишен и подвижен, всяко евро, получено по de minimis през 2024 и 2025 г., се брои. Стопанин, който миналата година е взел по помощта за засушаването, а по-рано — по някоя от секторните схеми, тази година има по-малко място под тавана, отколкото предполага. Проверката е в централния регистър и се прави преди одобрението, не след него.
Кои сектори са обхванати и кои не
Помощта покрива две групи. В животновъдството това са говедовъдството, биволовъдството, овцевъдството, козевъдството и пчеларството, като по-високите ставки са обвързани с участие в развъдна програма, с принадлежност към застрашена от изчезване порода или с разположение в планински район. В растениевъдството обхванати са пет сектора — оранжерийното производство, картофите, култивираните гъби, маслодайната роза и черупковите плодове.
Общото между растениевъдните сектори в списъка е, че всички те са с висока стойност на единица площ, с интензивно производство и с ясно обособени браншови организации. В обхвата не влизат полските култури, трайните насаждения извън черупковите, зеленчукопроизводството на открито, както и лозарството и винопроизводството, които се подпомагат по друг ред. Официално основание за избора на сектори не е публикувано.
Тук е мястото на едно правно ограничение, което рядко се обяснява. По-високият индивидуален таван от 50 000 евро е обвързан с условие: държавата не може да раздава повече от половината от общата кумулативна помощ de minimis за тригодишен период на мерки, от които се ползва само един продуктов сектор. Плик, съсредоточен изцяло в едно направление, рано или късно опира в този секторен лимит. Разширяването на обхвата тази година е съвместимо с това ограничение, но връзката е прочит на редакцията, а не обявено основание.
Как се определят ставките
Помощта de minimis не е право, което се полага по правило, а възможност, с която държавата разполага и която използва по своя преценка — кои сектори, каква ставка, какъв плик. Практиката при миналогодишната помощ беше ставките да се обсъдят и приемат на Консултативния съвет по животновъдство, в диалог с браншовите организации. Това е и практическата разлика спрямо директните плащания: при тях критерият е предварително известен и отказът подлежи на обжалване по същество, докато тук се обжалва само прилагането на вече взето решение.
За стопанина това означава едно конкретно нещо: размерът на подкрепата, която ще получи, се формира на маса, на която присъстват браншовите организации. Секторите с редовно представителство в консултативните съвети влизат в обхвата по-често от онези без него.
Какво още не е известно
Указанията за предоставяне на помощта тепърва ще бъдат изготвени от министерството и от фонда. Дотогава не са известни: периодът за подаване на заявления, крайният срок за изплащане, разпределението на 42,6-те милиона евро между животновъдството и растениевъдството, както и дали се въвеждат допълнителни условия — например обвързване с подадено заявление по Наредба № 4 или с регистрация по Наредба № 3, каквито изисквания имаше в предходни години.
Практическите стъпки, които стопанинът може да направи още сега, са две. Първата е да провери какво е получил по de minimis през 2024 и 2025 г., защото това число определя колко място му остава под тавана от 50 000 евро. Втората е да подготви документите за регистрация и за принадлежност към развъдна програма, ако кандидатства по по-високите ставки, тъй като приемите по този тип помощ обикновено са кратки — миналогодишният продължи седемнайсет дни.
Източници
Министерство на земеделието и храните — съобщение „Стопаните ще бъдат подпомогнати с 42,6 млн. евро с извънреден de minimis за 2026 г.“, 20 август 2026 г., и приложената към него инфографика с утвърдените ставки.
Държавен фонд „Земеделие“ — решение на Управителния съвет за предоставяне на извънредна помощ de minimis за 2026 г., 20 август 2026 г.
Държавен фонд „Земеделие“ — утвърдени ставки по помощта de minimis за 2025 г., август 2025 г.; съобщение за изплатени 34 656 125 лв. на 15 090 земеделски стопани, септември 2025 г.
Регламент (ЕС) № 1408/2013 на Комисията от 18 декември 2013 г. относно прилагането на членове 107 и 108 от ДФЕС към помощта de minimis в селскостопанския сектор, изменен с Регламент (ЕС) 2019/316 и с Регламент (ЕС) 2024/3118 от 10 декември 2024 г. — индивидуален таван 50 000 евро за три години, национален лимит от 2 на сто от стойността на годишната селскостопанска продукция, секторен лимит от 50 на сто.
Министерство на земеделието и храните — указания за предоставяне на помощ de minimis, кампания 2025 г.: изисквания за регистрация по Наредба № 3 от 1999 г. и за подадено заявление по Наредба № 4 от 30.03.2023 г.
Понятия
Помощ de minimis — държавна помощ в размер, толкова малък, че се приема да не нарушава конкуренцията в Съюза, и затова не подлежи на предварително уведомяване до Европейската комисия. В земеделието таванът е 50 000 евро за едно предприятие за три години.
Индивидуален таван — максималната сума, която едно предприятие може да получи по този ред в рамките на подвижен тригодишен период, независимо по колко различни схеми е получена.
Национален лимит — общата сума, която една държава членка може да раздаде по de minimis за три години: до два на сто от стойността на годишната ѝ селскостопанска продукция.
Секторен лимит — условие за ползване на по-високия индивидуален таван: не повече от половината от общата помощ de minimis за три години може да отива към мерки, от които се ползва само един продуктов сектор.
Ставка „до“ — обявеният максимален размер за единица. При превишаване на заявленията над предвидения бюджет ставката се редуцира пропорционално.
Развъдна програма — одобрена програма за подобряване на породата, водена от развъдна организация. Участието в нея е условие за по-високите ставки в редица схеми за подпомагане.
