Системата за подпомагане на фермерите в САЩ е сложна и многостепенна, като се управлява основно от Министерството на земеделието на САЩ (USDA) и е предназначена да осигури финансова стабилност и предсказуемост за фермерите. Ето как основните програми и структури работят:
Компенсации
Програма за земеделска безопасност (Agricultural Risk Coverage, ARC) и Програма за обезщетение на ценови загуби (Price Loss Coverage, PLC) предоставят директни компенсации за фермерите при спад в цените или добивите на основни култури.
Програмата за земеделска безопасност (Agricultural Risk Coverage, ARC) и Програмата за обезщетение на ценови загуби (Price Loss Coverage, PLC) са две от основните програми на САЩ за подпомагане на фермерите, особено в ситуации, в които пазарните цени или добивите на земеделските култури са непредсказуеми. И двете програми се администрират от Министерството на земеделието на САЩ (USDA) и се прилагат за някои основни култури като царевица, пшеница, соя, и други, които се нуждаят от допълнителна защита. Ето детайли за двете програми:
Програма за земеделска безопасност (ARC)
ARC предлага обезщетения на фермерите, когато приходите от дадена култура за определен район спаднат под предварително установено ниво, базирано на исторически средни добиви и цени. Тази програма има два основни варианта:
ARC-County (ARC-CO) – Обезщетенията се базират на добивите и приходите от културата на ниво окръг (county). Тази версия обхваща повечето фермери, които предпочитат районна защита.
ARC-Individual (ARC-IC) – При този вариант компенсациите се определят въз основа на индивидуалните добиви и приходи на фермера. ARC-IC е подходяща за фермери с по-специфични нужди и такива, които отглеждат различни култури.
Как работи ARC
Определяне на историческия базов доход: Първо, се изчислява средният доход на културата за дадения окръг или фермер, базиран на исторически добиви и средни цени.
Обезщетения: Ако реалният приход на фермера за същия период падне под 86% от базовия доход, ARC изплаща разликата.
Програма за обезщетение на ценови загуби (PLC)
PLC е насочена към защита на фермерите от нестабилност в цените, като изплаща обезщетение, когато пазарната цена на дадена култура падне под референтната цена (предварително определено ниво от USDA). Тази програма е изключително важна за фермерите в периоди на спад на международните пазари.
Как работи PLC
Референтна цена: За всяка култура USDA определя референтна цена (предварително зададено ниво), базирано на историческите пазарни стойности.
Обезщетения: Ако пазарната цена за дадената година падне под референтната цена, фермерите получават разлика между реалната цена и референтната, умножена по договорените единици от реколтата.
Ключови разлики между ARC и PLC
Обект на обезщетение: ARC защитава приходите, докато PLC защитава от спадове в цените.
Избор и комбинация: Фермерите могат да изберат една от програмите за различните култури, в зависимост от нивото на риск и нуждата от защита. Някои фермери предпочитат ARC за култури с висока вариативност на добивите и PLC за култури с нестабилни цени.
Предимства и ограничения
ARC предлага защита срещу спадове както на цените, така и на добивите, но може да не предостави достатъчно защита при силни колебания в пазарните цени.
PLC предлага по-надеждна защита при падане на цените, но не защитава фермерите при ниски добиви, освен ако пазарната цена не е паднала под референтната стойност.
Тези програми се адаптират периодично, за да отговарят на новите икономически условия и тенденции на световния пазар. В комбинация с други застрахователни програми, ARC и PLC предоставят на фермерите важна финансова сигурност и позволяват по-добро планиране в дългосрочен план.
Плащания за опазване на околната среда – фермерите получават субсидии, ако внедрят устойчиви практики, които защитават почвата и водата.
Финансова помощ при природни бедствия
САЩ има редица програми за финансова подкрепа при бедствия като суши, наводнения, урагани и други неблагоприятни условия. Например, Програмата за компенсации при бедствия (Disaster Assistance Programs) компенсира загуби при необичайни климатични явления.
Застраховки за реколта и добитък
Федералната програма за застраховка на реколтата (Federal Crop Insurance Program) субсидира застрахователни компании, за да могат да предоставят достъпни застраховки за фермерите. При загуби или ниска продуктивност, фермерите получават обезщетение, като правителството покрива част от премиите.
Програми за кредити и заеми
Фермeрска кредитна администрация (Farm Credit Administration) осигурява достъп до кредити за земеделските производители, за да финансират бизнес операции, покупки на земя и модернизация на оборудването.
USDA също предлага директни заеми и гарантирани кредити за малки фермери и фермери, които искат да разширят производството си.
Програми за устойчиво земеделие и екологични практики
Програмата за опазване на природните ресурси (Conservation Reserve Program, CRP) стимулира фермерите да оставят определени площи за екологично възстановяване. Възнаграждават се за усилията по защита на биоразнообразието и редуциране на замърсяването.
Има и други програми, които покриват разходите за преминаване към устойчиви и органични методи на производство, например в отглеждането на култури без химикали.
Подкрепа за износ и международен маркетинг
USDA има програми за подкрепа на износа на американски земеделски продукти. Сред тях е Програмата за маркетингова помощ, която подпомага фермерите при навлизането на международни пазари, като компенсира разходи за маркетинг и дистрибуция.
Изследователска и образователна подкрепа
Земеделските университети и USDA финансират изследвания за иновации и нови методи в селското стопанство, които подобряват добивите и устойчивостта. Образователни програми и техническа помощ са достъпни за фермерите, за да могат да прилагат тези нови методи.
Системата за подпомагане в САЩ има за цел да:
Осигури предсказуеми доходи за фермерите, дори при нестабилност на пазара.
Гарантира достъп до кредити и финансови услуги.
Стимулира устойчивото управление на земеделските земи и водните ресурси.
Поддържа икономическата жизненост на селските райони и намалява зависимостта от социални помощи.
Тези мерки предоставят стабилност на фермерите, докато подпомагат устойчивостта и конкурентоспособността на американското селско стопанство на глобалния пазар.
