В позицията си от 1 септември организацията на 9,1 милиона стопанства не споменава Берлин, Германия, Украйна, нито едно число от преговорите. Най-силното ѝ изречение описва като бъдещ риск събитие, което вече има дата и номер на прессъобщение.
Днес президентите на Копа и на Коджека, италианецът Масимилиано Джансанти и шведът Ленарт Нилсон, разпратиха до медиите обща позиция под заглавие „Под нарастващ натиск Европа наближава решаващ момент: ще направи ли правилния стратегически избор за земеделието си?“. Текстът е адресиран към Брюксел в седмицата, в която институциите се връщат от лятото, и обявява предварително позицията, с която организацията отива на Конгреса на европейските фермери в Стокхолм през октомври. Заслужава прочит най-вече заради едно място в него — и заради това, което около това място липсва.
Предупреждението
Най-съдържателната част на текста е за управлението на политиката, не за парите. Двамата президенти пишат, че предложенията на Комисията от юли 2025 г. са създали „нова и потенциално силно проблематична структура на управление за земеделието“: „С все по-плътното включване на инструментите на ОСП в националните и регионалните партньорски планове решенията, които традиционно се оформяха през земеделския политически процес, стават част от по-широките преговори за МФР, където министрите по европейските въпроси и финансовите министри неизбежно ще имат по-голямо влияние.“
И по-нататък: „Честно казано, трудно ни е да си представим бъдеще, в което решенията по Общата организация на пазарите, включително секторните интервенции и силно техническите земеделски инструменти, се оформят предимно от преговори, водени от финансови министри и министри по европейските въпроси.“ Оттам и изречението, което ще бъде цитирано най-много: „Никога досега ОСП не е била толкова близо до това да загуби най-важната си буква — „О“ от „обща“.“ Сравнението е с Европейската общност за въглища и стомана, изтекла през 2002 г. без наследник: „Ще сподели ли в крайна сметка ОСП същата съдба?“
„Трудно ни е да си представим бъдеще, в което решенията по Общата организация на пазарите се оформят от преговори, водени от финансови министри.“ — Масимилиано Джансанти и Ленарт Нилсон, 1 септември 2026 г.
атата
Предупреждението е написано в бъдеще време. На 27 август в канцлерството в Берлин шестима правителствени ръководители — на Германия, Австрия, Финландия, Нидерландия, Дания и Швеция — подписаха изявление за рамката 2028–2034 г., в което няма нито един земеделски министър и няма думата „земеделие“. Има изречението: предложението на Комисията от близо 2 трилиона евро трябва да бъде намалено с „няколкостотин милиарда евро по балансиран начин“, като „всички пера трябва да допринесат за тези съкращения“. Има и второ: „Новото общо задлъжняване не е решение на бюджетните ни предизвикателства.“ Числото дойде на следващия ден от говорителя на германското правителство пред Die Zeit — 1,6 трилиона евро, около 400 милиарда под Комисията.
Това е бъдещето, което Копа „трудно си представя“: решение по всички пера на бюджета, включително защитените 295,7 милиарда евро за директни плащания и пазарни мерки, взето от правителствени ръководители и финансови министри, без земеделски министри в стаята. То има дата, шест подписа и номер на прессъобщение. Пет дни по-късно позицията на организацията, която представлява стопанствата на тези шест държави, не съдържа думите „Берлин“ и „Германия“. Не съдържа и числата, около които се преговаря — нито двата трилиона, нито 1,6-те, нито 295,7-те милиарда. Не съдържа „Украйна“, макар че лихвите по заема от 90 милиарда за Киев, около 3 милиарда евро годишно от 2028 г., са първият чужд ред, вписан в бюджета, за който Копа се бори.
Рамката
Останалата аргументация стъпва на сигурността. „Във време, когато храната все повече се използва като стратегическо оръжие, а световните сили укрепват земеделските си сектори в името на автономията, устойчивостта и продоволствената сигурност, Европа очевидно върви в обратната посока — не в реториката си, разбира се, а в ежедневните си действия.“ Следват Съединените щати с плана си за сигурност на стопанствата от 2025 г., Китай с „купата с ориз“, Русия със самозадоволяването като стратегическа цел, и изводът: „в новия геополитически контекст земеделието все повече се разглежда като актив, а не като тежест“. Копа цитира и комисаря Хансен пред Европейския парламент от юли 2025 г.: „фермерите допринасят за отбранителната линия на ЕС“.
На 27 август писахме защо тази рамка в Брюксел тази есен работи за бюджета на отбраната, не за бюджета на фермите. Берлинското изявление го показва в текст: първият му приоритет е „сигурност и отбрана“, земеделието не е назовано, а перото му влиза в съкращенията наравно с останалите. Шестте правителства са съгласни, че храната е сигурност, и режат перото на ОСП, защото парите за сигурност отиват в перото за отбрана. Аргументът на Копа е адресиран към перо, което не е неговото.
Текстът завършва с искане и с обещание. Искането: „Не ни трябва поредната сбирка от краткосрочни кръпки, инициативи ad hoc и комуникационни стратегии от Комисията. Трябва ни убедителна политическа визия, подкрепена от стабилни политики и предвидими схеми.“ Обещанието е Стокхолм — конгресът в дните на октомврийския Европейски съвет, който организацията нарича „момент на истината“. Той може да бъде проверен по едно: дали там ще бъдат назовани шестте държави и числата от 27 август, или позицията ще остане при „Европа рискува“.
Използвани източници
Copa-Cogeca, Opinion Piece: „Under mounting pressure, Europe is approaching a defining moment: will it make the right strategic choices for its agriculture?“ — Масимилиано Джансанти, президент на Copa, и Ленарт Нилсон, президент на Cogeca, 1 септември 2026 г. Цитатите са в превод на редакцията от английския оригинал.
Statement of Denmark, Germany, the Netherlands, Austria, Finland, and Sweden on the Multiannual Financial Framework 2028-2034 — Bundesregierung, прессъобщение № 153, 27 август 2026 г.
Euronews, 27 август 2026 г. — изявлението на говорителя на германското правителство Щефан Корнелиус пред Die Zeit за 1,6 трилиона евро.
Европейска комисия — предложение за Многогодишна финансова рамка 2028–2034 от 16 юли 2025 г.: защитен бюджет за ОСП от 295,7 млрд. евро; Европейски парламент — оценка на Комисията за лихвените разходи по заема за Украйна от 2028 г.
Архив на zemedeleca.bg — „Германия и още пет държави записаха „без нов европейски дълг“…“ (1 септември 2026 г.); „Германия и още пет държави искат „стотици милиарди“ по-малко в бюджета на ЕС“ (27 август 2026 г.).
Понятия
Копа-Коджека (Copa-Cogeca) — обединението на европейските земеделски организации (Copa, от 1958 г.) и на земеделските кооперации (Cogeca, от 1959 г.), със седалище в Брюксел; формален консултативен партньор на Комисията по въпросите на ОСП.
Национални и регионални партньорски планове (НРПП) — новата архитектура в предложението на Комисията за 2028–2034 г., в която средствата по ОСП, кохезията и други фондове се програмират в един национален план. Стълб 1 на ОСП е защитен вътре в плана; Стълб 2 губи самостоятелност.
Обща организация на пазарите (ООП) — регламентът, който урежда пазарните инструменти на ОСП — интервенционни цени, частно складиране, секторни програми, правила за организациите на производители.
Перо (heading) — голяма разходна рубрика на седемгодишната рамка със собствен таван. Земеделието е отделно перо.
Европейска общност за въглища и стомана — първата европейска общност, създадена с Парижкия договор от 1951 г. за срок от петдесет години; изтече на 23 юли 2002 г. и не беше подновена.
Конгрес на европейските фермери — периодичният конгрес на Копа-Коджека; следващият е в Стокхолм през октомври 2026 г., в дните на Европейския съвет.
