Пречка ли е агроекологията за постигане на продоволствена сигурност в Европа

Войната в Украйна изглежда е оставила настрана, поне временно и частично, екологичните амбиции на Европа за селското стопанство, но това може да доведе до предизвикателства при постигането на продоволствен суверенитет.

След като Европейската комисия одобри в сряда, 16 март, обработването на угар и отложи законодателните текстове, налагащи намаляване на пестицидите, евродепутатите гласуваха миналия четвъртък (24 март) спешна резолюция, която върви в същата посока: сега е време за засилване на производството, за да се гарантира продоволствената сигурност на Европа.

„Предложените мерки са необмислени. Драматично е! Заплахата от гладни бунтове далеч не е избегната“, написа евродепутатът Беноа Бито (Зелените/EFA) в Twitter след гласуването в парламента. Той и неговата партия осъдиха „инструментализацията на войната в Украйна“, за да сложат край на стратегията „Фермата до вилицата“.

Комисията предложи стратегията От фермата до вилицата през 2020 г., а Европейският парламент я гласува през 2021 г. Земеделската глава от Зелената сделка има за цел да намали наполовина употребата на пестициди, да намали употребата на торове с 20%, да намали продажбата на антимикробни средства за селскостопански животни с 50% и да се отдели една четвърт от обработваемата земя за биологично земеделие.

Тези амбиции отразяват многото предупреждения за въздействието върху околната среда от селскостопанските дейности, независимо дали върху почвите, дивото биоразнообразие или въздействието на пестицидите. Според Междуправителствената група по изменение на климата (IPCC), една трета от глобалните емисии на парникови газове се причиняват от хранителни системи.

Войната в Украйна обаче размести картите, а зависимостта на европейските страни от руско-украинските суровини и енергия измести приоритетите. Сега европейската независимост, която гарантира продоволствена сигурност, трябва да надделее. Въпреки, че всички са съгласни, че това е необходимо, разделението остава върху средствата за постигането му.

От фермата до вилица: спад в производството?

За Европейската комисия, особено за комисаря по земеделието Януш Войчеховски, консервативните парламентаристи и асоциираните синдикати (като FNSEA), Европа ще може да възстанови своя хранителен суверенитет, като произвежда повече.

Тази идея, която беше изразена от началото на конфликта, вече беше отстоявана много преди руската инвазия.

През 2021 г. Ан Сандър (EPP) обясни, че стратегията „Фермата до вилица“ заплашва да „пожертва нашата хранителна автономия и бъдещето на нашите фермери“.

Според симулация на Съвместния изследователски център - научната служба на Комисията, стратегията ще доведе до намаляване на добива от 10% до 15% за зърнени култури, маслодайни семена, говеждо и свинско месо.

Тези цифри са цитирани от Комитета на професионалните земеделски организации в Европейския съюз (COPA-Cogeca), френското правителство и дори от десните кандидати на френските президентски избори.

За последните този спад в производството би увеличил вноса, което би се превърнало в единствения начин за задоволяване на търсенето за сметка на европейските фермери и суверенитета.

От другата страна на политическия спектър, „проповедниците на хранителния апокалипсис“ са критикувани, че казват, че стратегията От фермата до вилицата ще намали добивите. „Това е абсолютно невярно! Когато използвате успешни агрономически практики в агроекологията, можете да произведете поне толкова“, обясни евродепутатът Беноа Бито по време на уебинар, организиран от членовете на Зелените/ЕФА.

Според него този „много частичен и пристрастен подход към стратегията” не отчита положителните взаимодействия между добива и биоразнообразието, които са в основата на агроекологията.

Зони от екологичен интерес като угари, които са оставени да почиват без пестициди, са зони за убежище за биоразнообразието. Те подобряват плодородието на почвата, задържат вода и осигуряват много дългосрочни ползи за агрономията и околната среда.

Задължението за запазване на угар, залегнало в новата Обща селскостопанска политика (ОСП) — поне 4% за големите ферми — и изоставено временно,  е безсмислено за привържениците на агроекологията.

„Това съответства на 2% от френската обработваема земя, тоест максимален производствен потенциал от 2,6 милиона тона пшеница (вероятно много по-малко, защото въпросната земя не е много продуктивна и не е много лесна за обработване). Това е далеч от необходимите нива на производство”, обясни зеленият евродепутат в прессъобщение.

Необходим е глобален подход  за промени в хранителните навици, намаляване на отпадъците и намаляване на зависимостта от торове, които се произвеждат... с газ, настоява Бито.

Разбира се, той има предвид руския газ.

60% от зърнените храни за храна за животни и само 20% за нашата храна

Използването на синтетични суровини (торове, пестициди), които са предимно вносни и изискват много енергия за производство, и чужди суровини като поташ, подкопава нашия суверенитет.

Ето защо Европа, чрез стратегията От фермата до вилицата, възнамерява постепенно да намали употребата на торове и пестициди и да насърчава биологичното земеделие, което изисква много по-малко селскостопански ресурси.
Освен че обвързващите правни текстове, които трябва да бъдат представени от Комисията, тепърва ще бъдат представени. Те вероятно ще бъдат представени това лято, което все още е пречка за агроекологичните амбиции.

Евродепутатът Jérémy Décercle (Renew Europe), който е много в съответствие с позицията на FNSEA, не е съгласен и смята, че тези цели така или иначе са твърде ограничителни. „Искаме 25% био, но как да го направим? Австрия вече има 25%. Но в някои страни сме само на 2 или 3%…”.

Същото важи и за амбициите за постепенно премахване на пестицидите: „Тези цели не са достатъчно точни. Преди всичко трябва да се извършат проучвания на въздействието и осъществимостта. За какво говорим? И как да стигнем до там? Какви са алтернативите?" той каза.

За евродепутата устойчивият суверенитет изисква преди всичко да произвежда толкова или повече на нашите територии. „Не чрез забрана, а чрез иновации, чрез инвестиране в изследвания. Това е единственият начин да гарантираме нашия суверенитет, като същевременно отчитаме екологичните проблеми."

Според него едно решение за бъдещето се крие в известните нови техники за размножаване (NBT), техника за редактиране на генома на растенията. Производството на нови сортове, адаптирани към ресурсите – с по-ниска консумация на вода, например – би било начин за преминаване към печелившо, продуктивно и много по-чисто земеделие.

За природозащитниците, които са донякъде против NBT – квалифицирани като „новите ГМО“ – индустриалният, селскостопанският модел е по същество несъвместим с независимостта и би подкопал нашата продоволствена сигурност.

Според германския евродепутат Мартин Хойслинг (Greens/EFA), 60% от произведените зърнени култури се използват за хранене на животни, а само 20% се използват за производство на храни. Останалото се използва за биогорива.

За него и колегите му това е абсурд в момент, когато недостигът на пшеница заплашва Европа и дори света. „Хората трябва да ядат хляб. С месото няма да можем да нахраним света“, каза Хойслинг.

Стратегията от ферма до вилица има за цел да сложи край на това натрупване на зърно чрез индустриално животновъдство. Чрез прилагането на „мерки за намаляване на прекомерната консумация на месо“ страните драстично намаляват нуждата си от зърно и зависимостта си от растителните протеини.

Въпреки че Комисията желае да гарантира, че „общата производителност на селското стопанство в ЕС не е компрометирана при прилагането на необходимите преходи, определени в стратегията от фермата към вилицата и в стратегията за биологично разнообразие“, трябва да се отбележи, че настоящата динамика е тази на отказ от агроекологичните амбиции на ЕС. Поне за момента.

За Хойслинг, с отхвърлянето на стратегията от фермата до вилица и забавянето на законодателството за пестициди, „селското стопанство ще продължи да изостря продоволствената криза и следователно няма да може да постигне целите за климата и биоразнообразието“.