Министерството на земеделието обяви как ще раздели 170-те милиона евро от постановлението от 20 август в деня, в който правителството ги включи в пакета си срещу скъпите горива, а Асен Василев ги нарече пари за едрите зърнопроизводители. Броят на получателите на помощта за газьол почти съвпада с броя на стопаните по отстъпката от акциза, което подсказва, че изчислението ще стъпи на същите квоти. Приемът на заявления чака одобрението на Европейската комисия.
„Докато някои хора лятото спяха под чадърите и си почиваха, правителството никога не е спирало да работи за своите граждани.“ С това изречение министърът на земеделието и храните Пламен Абровски придружи на брифинга в Министерския съвет твърдението си, че голяма част от мерките срещу скъпите горива, обявени на 18 септември, са били предвидени още в Бюджет 2026. Вицепремиерът Александър Пулев оцени пакета на над 300 млн. евро и го нарече едно от най-конкурентните предложения в региона. Повече от половината от тази сума обаче не е нова. Това са до 170 млн. евро за земеделските стопани, които Министерският съвет одобри още през август с Постановление № 110 от 20 август 2026 г. като допълнителни разходи по бюджета на Държавен фонд „Земеделие“, за да бъдат компенсирани поскъпналите газьол и торове.
Какво има в пакета от 300 милиона
Действително нови са три мерки. Еднократен „инфлационен чек“ от 50 евро ще получат над 550 000 души от осем социално уязвими групи, което при 550 000 получатели струва около 27,5 млн. евро. За отпадането на акциза върху пропан-бутана е нужна промяна в закона, а според Пулев мярката ще струва на бюджета около 15 млн. евро до края на годината. За субсидиите за обществения, ученическия и медицинския транспорт правителството не посочи сума.
Таблица 1. Състав на пакета срещу скъпите горива
| Мярка | Сума | Статус |
| Държавна помощ за земеделските стопани заради газьола и торовете | до 170 млн. евро | ПМС № 110 от 20 август 2026 г. |
| „Инфлационен чек“ от 50 евро за над 550 000 души | около 27,5 млн. евро | Обявен на 18 септември 2026 г. |
| Отпадане на акциза върху пропан-бутана | около 15 млн. евро до края на 2026 г. | Обявено на 18 септември 2026 г.; изисква промяна в закона |
| Субсидии за обществен, ученически и медицински транспорт | без публикувана сума | Обявени на 18 септември 2026 г. |
| Общо по думите на правителството | над 300 млн. евро |
Източник: брифинг в Министерския съвет, 18 септември 2026 г.; Държавен вестник, бр. 77 от 25 август 2026 г.; изчисление на редакцията за инфлационния чек.
Твърдението, че земеделската помощ е била предвидена в Бюджет 2026, се нуждае от уточнение. В закона за бюджета е записана редовната отстъпка от акциза върху газьола за първичното производство, с 51 млн. евро за 2026 г. и прием на заявления от 31 август до 25 септември. В бюджета на ДФЗ, приет със закона, 170-те милиона не са включени. Те бяха добавени по-късно като допълнителни разходи, с постановление, което възлага на изпълнителния директор на ДФЗ да промени бюджета на фонда, а на министъра на финансите – централния бюджет.
Едни и същи пари, обявени за трети път
Помощта, която и в сектора, и в министерството наричат „иранска“, стъпва на временната рамка за държавна помощ заради кризата в Близкия изток (METSAF), приета от Европейската комисия на 29 април 2026 г. Рамката не дава европейски средства. Тя разрешава на държавите да компенсират от собствените си бюджети до 70% от допълнителните разходи за горива и торове, направени от 1 март до 31 декември 2026 г. Подробно я разгледахме на 17 септември, в статията за искането на НАЗ тя да бъде удължена.
На 26 юни министър Абровски съобщи, че средствата са осигурени и приемът може да започне в края на август. На 14 август заместник-министър Крум Неделков съобщи, че приемът ще започне най-късно в края на септември. На 19 август Министерският съвет одобри парите (постановлението носи дата 20 август). На 18 септември същите 170 милиона бяха представени поне за трети път, този път като част от пакета срещу скъпите горива, а приемът на заявления още не е открит, защото схемата чака одобрението на Европейската комисия.
Предишната спешна помощ за газьола също беше обявявана няколко пъти, преди да бъде изплатена. Допълнителната отстъпка от акциза от около 21,5 млн. евро, одобрена с решение на Министерския съвет № 305 от 17 април 2026 г., беше представена през април като антикризисна мярка, а стигна до 14 835 стопани на 29 май.
Какво е новото в разделянето
Новото на 18 септември е начинът, по който парите ще бъдат разделени. Според позицията на министерството над 100 млн. евро ще получат 14 861 стопани заради газьола, а остатъкът до 170 млн. евро ще отиде за торовете на близо 41 000 стопанства. За газьола министърът обяви ставка от близо 44 евроцента на литър, която компенсира разликата между цената през 2025 и 2026 г.
Броят на получателите почти съвпада с 14 835-те стопани, които през май получиха допълнителната отстъпка от акциза. Това подсказва, че новата помощ ще се изчислява по годишните квоти за газьол от акцизната схема (количествата, на които всеки стопанин има право според площите и животните си), макар ДФЗ още да не е публикувал указания. Ставката е по-висока от целия акциз върху газьола (около 33 евроцента на литър). Ако разликата в цената между двете години е около 63 евроцента на литър, 44 евроцента се равняват на тавана от 70% по рамката. Това е изчисление на редакцията, защото министерството не е обяснило как е получена ставката.
Таванът от 50 000 евро на получател съвпада с тавана на опростения вариант на рамката, при който разходите могат да се оценят по приблизителни показатели, без проверка на всяка фактура. При 44 евроцента таванът се достига при около 114 000 литра газьол. Средно се падат около 6 700 евро на стопанство за газьола и около 1 700 евро за торовете. По какъв метод ще бъдат разпределени парите за торовете, министерството не е обявило.
Сто милиона и „20 земеделски семейства с майбаси“
Пред журналисти в парламента председателят на „Продължаваме промяната“ Асен Василев заяви, че 100-те милиона са заделени за едрите зърнопроизводители, които ще продължат да продават зърното по цените на международната борса, и че парите „просто ще им подобрят печалбата“. В пленарната зала, по време на дебата за минималната работна заплата, той се изказа по-рязко: „Ето казахте, че ще давате 100 млн. помощи за горивата на 20 земеделски семейства с майбаси и 30 млн. за 550 хиляди граждани.“
Министерството отговори с позиция, в която призова фактите да не се изкривяват „според нечия политическа призма и наближаващи избори“, напомни тавана от 50 000 евро и завърши с изречението, че не носи отговорност за некомпетентността на политиците. Председателят на НАЗ Илия Проданов, който по думите си избягва партийните спорове, написа във Facebook: „Не приемам българските земеделски производители да бъдат превръщани в удобна мишена за политически дивиденти.“
Числата не подкрепят „двадесетте семейства“. За да получат 20 стопанства 100 милиона, всяко трябва да вземе по 5 млн. евро, сто пъти повече от тавана. Помощта ще стигне до 14 861 стопани, а при стопанствата, които изразходват повече от 114 000 литра годишно, таванът покрива все по-малка част от разхода за газьол. Отворен остава въпросът дали свързани фирми ще могат да кандидатстват поотделно.
За какво служат парите
И двете страни обосноваха позициите си с доводи, които не съвпадат с целта на рамката. Абровски обясни, че помощта трябва да попречи поскъпването на горивата да се пренесе в цените по хранителната верига, а Василев – че тя ще отиде в печалбата. В довода на Василев едната част е вярна: зърнопроизводителят приема цената, която определя световният пазар, и компенсацията за газьол няма да поевтини хляба. Изводът за печалбата обаче не следва от нея. Когато изкупната цена остава непроменена, а газьолът и торовете поскъпват, стопанинът губи от маржа си (разликата между приходите и разходите на единица продукция). Рамката на Комисията позволява да бъде върната най-много 70% от допълнителния разход, тоест част от тази загуба. Помощта не може да надхвърли поскъпването, затова не създава печалба, а по същата причина не е и инструмент за по-ниски цени в магазина.
От пакета, който правителството представи като над 300 млн. евро, повече от половината са решените през август до 170 млн. евро за земеделските стопани, обявени за трети път и все още неизплатени, а опозицията използва същите пари, за да ги представи като печалба за двадесет семейства. Новото за стопаните е ставката от 44 евроцента на литър газьол и таванът от 50 000 евро, докато методът за торовете и датата на приема все още не са известни. Който не е подал заявление по редовната отстъпка от акциза, може да го направи в общинската служба по земеделие до 25 септември. Ако, както изглежда, квотата по тази схема бъде основа и за новата помощ, заявлението има значение и за нея. Фактурите за торове с дата след 1 март 2026 г. е разумно да се пазят, докато министерството не обяви метода за торовете и ДФЗ не открие приема след одобрението от Брюксел.
Понятия
Временна рамка за държавна помощ заради кризата в Близкия изток (METSAF) – рамка, приета от Европейската комисия на 29 април 2026 г. Позволява на държавите членки да компенсират от националните си бюджети до 70% от допълнителните разходи за горива и торове, направени от 1 март до 31 декември 2026 г. Не предоставя европейски средства. В България помощта по нея е известна като „иранската помощ“.
Опростен вариант по METSAF – помощ до 50 000 евро на получател за допълнителните разходи за гориво, при която допълнителните разходи могат да се оценят по приблизителни показатели, без проверка на всяка фактура.
Отстъпка от акциза върху газьола – схема за държавна помощ, по която земеделските стопани си възстановяват част от акциза върху газьола, използван в първичното производство. Бюджетът ѝ за 2026 г. е 51 млн. евро; заявленията се подават в общинските служби по земеделие до 25 септември 2026 г.
Годишна квота за газьол – количеството газьол, за което стопанинът има право на отстъпка от акциза, изчислено според площите и животните му и нормите за разход на гориво.
Постановление на Министерския съвет – нормативен акт на правителството; с ПМС № 110 от 20 август 2026 г. са одобрени допълнителни разходи до 170 млн. евро по бюджета на ДФЗ за 2026 г.
Марж – разликата между приходите и разходите на единица продукция; при неподвижна изкупна цена и растящи разходи той се свива.
Нотификация – официално уведомяване на Европейската комисия за планирана държавна помощ; помощта може да бъде предоставена едва след одобрението на Комисията.
Източници
Министерски съвет – брифинг след работната среща за мерките срещу високите цени на горивата, 18 септември 2026 г. (изказвания на Александър Пулев и Пламен Абровски).
Министерство на земеделието и храните – позиция по повод внушенията за разпределението на държавната помощ, 18 септември 2026 г.; съобщение „От 31 август започва прием на заявления за подпомагане по схемата за държавна помощ за газьола“, август 2026 г.
Постановление № 110 на Министерския съвет от 20 август 2026 г., обн. ДВ, бр. 77 от 25 август 2026 г.; Решение на Министерския съвет № 305 от 17 април 2026 г.
Народно събрание – изказване на Асен Василев в пленарна зала при първото четене на промените в Кодекса на труда за минималната работна заплата, 18 септември 2026 г.; изявление на Асен Василев пред журналисти в парламента, 18 септември 2026 г.
Илия Проданов, председател на НАЗ – публикация във Facebook, 18 септември 2026 г.
Европейска комисия – Съобщение относно временна рамка за държавна помощ във връзка с кризата в Близкия изток, 29 април 2026 г.
Архив на zemedeleca.bg – „НАЗ иска „иранската помощ“ да остане възможна и след 31 декември 2026 г., а приемът по българската схема за 170 млн. евро още не е започнал“ (17 септември 2026 г.); анализът на Бюджет 2026 за земеделието; материалите за METSAF от юни 2026 г.
